為進一步破解企業“準入不準營”難題，南鄭區行政審批服務局大力推進藥品零售行業“一業一證”綜合許可試點改革。通過梳理整合，流程再造，探索建立“六個一”的“一件事一次辦”企業市場準入審批服務模式。

“一圖導航”，再造審批指引方式。將審批事項指引方式從目錄索引，轉變為一圖索引；從之前的各類業務情形簡單堆砌，轉為交互式精準匹配。

“一單告知”，再造行業審批條件。將藥品零售行業涉及所有許可事項的審批條件進行標準化集成，形成一張全面、準確、清晰、易懂的告知單，為申請人提供一次性告知服務。

“一次申請”，再造審批申報方式。按照共用信息共享應用、個性信息單獨填報的原則，南鄭區行政審批服務局在對藥品零售行業所涉及的審批條件分類集成的基礎上，將多個審批申請表合并集成為一張申請表，將多套申請材料歸集為一套申請材料，系統從申請材料中抓取數據自動填寫，從源頭上消除市場主體多頭填報、重復填報，實現一次提交申請。

“一窗受理”，再造審批受理方式。區行政審服務批局在政務服務中心設置“一業一證”窗口，配置服務專員，統一負責業務現場咨詢、申請受理、材料流轉、業務協調、證照發放、檔案存放等工作，并統一調度管理，實現“一窗受理、分類審批、統一出件”。

“一標核準”，再造許可審核程序。根據藥品零售行業辦理的法定邏輯，梳理整合多個審批環節，變“串聯”為“并聯”，合并審批環節、實施綜合許可、一并審批、一次辦結。同時建立聯合踏勘機制，做到“多個事項一次核查、整改意見一口告知、整改情況一趟復審”，最大程度提高審批效率。

“一證準營”，再造許可審核程序。在不調整行政審批權限、不降低許可審查標準、不改變證件編號規則、不影響事中、事后監督管理的前提下，將《藥品經營許可證》、《食品經營許可證》、《醫療器械經營許可證》及《第二類醫療器械經營備案憑證》等合并發放一個《行業綜合許可證》，同時將許可信息通過二維碼的形式加載到行業綜合許可證上，通過掃描證書上的二維碼，就可查詢到企業多張許可證信息，實現了“一證準營”、“一碼亮證”、“準入即準營”的成效。

自“一業一證試點改革”實施以來，審批時限從原來藥品45個工作日，醫療器械40個工作日，食品30個工作日，整合壓縮到20個工作日內辦結，實際辦結5個工作日，既大幅壓減了辦事環節和審批時間，又有效降低了行業準入成本，激發了市場主體活力，實現了減證便民、利企惠商、降低成本、共促發展的成效。（來源：南鄭區行政審批服務局 宋雯婷）